為規(guī)范學校采購行為，加強采購監(jiān)督管理，強化采購計劃性，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《泰安市政府采購管理辦法》《泰安市政府采購規(guī)程》《泰安市市級采購人自行采購操作規(guī)程》等文件精神，結合學校實際，特制定本辦法。

第一條  本辦法所指“采購”包括日常辦公用品、日常維修用品、日常宣傳用品、衛(wèi)生保潔用品、各類教育教學用品、各類政策性或獎勵性用品、各類設施設備、各類會議培訓、各類維修項目、各類服務項目、各類建設項目等一切需要由財政性資金支出的活動。

第二條  所有采購項目一律納入年度預算，沒有納入預算的項目原則上一律不予審批；突發(fā)性項目如水電路故障維修等應履行校內(nèi)審批手續(xù)；應急性項目如迎評復審等經(jīng)學校黨委會研究且下發(fā)正式文件后履行校內(nèi)審批手續(xù)。

第三條 所有采購無論額度大小一律履行事前審批程序，任何部門無權擅自采購；凡列入政府采購目錄以內(nèi)或者采購限額標準以上的項目一律納入政府采購管理，采購限額標準以下的項目在財政局批準采購方式之后由學校根據(jù)額度大小確定招標采購、詢價采購、網(wǎng)上采購、部門自行采購等方式。

第四條  同類型采購項目（如：辦公用品類、音體美設備類、教學活動類、文體比賽類、會議培訓類等）在同一年度內(nèi)原則上只能由分管部門集中申報一次，不能將同類項目拆分采購。

第五條  財務科應建立采購審批檔案（含審批單送達部門、送達時間、上報時間、審批時間、招標公告、招標代理、招標時間與地點、招標參與人、中標通知書、采購合同、采購驗收單、審計報告等等）。

第六條  采購審批時間、程序及辦法：

1、每年10月中下旬，學校集中向市財政部門編報下年度采購預算，各部門在此期間應全面考慮本部門下一年度整體采購計劃，以紙質版和電子版形式報學校財務科（紙質版必須經(jīng)處室主任和分管校長簽字），財務科匯總后報學校研究，學校根據(jù)經(jīng)費狀況和實際需要確定年度預算方案后上報市財政局。

2、在財政局審批通過年度預算方案后，每月第一周為財務科匯總各部門采購申請并上報財政局時間；各部門應提前完成審批手續(xù)：寫清采購項目、采購理由、采購數(shù)量、采購預算、規(guī)格型號等，經(jīng)部門負責人、分管校長、分管財務校長、校長簽字并按時送達財務科。

3、財務科根據(jù)部門申報材料，報市財政局辦理相關審批手續(xù)；整個采購從財政局審批采購指標、采購計劃和采購形式，到選取招標代理、制作招標文件、發(fā)布招標公告、組織招標活動、公示中標單位、簽訂采購合同、完成采購計劃，大約需要4-8周甚至更長的時間，各部門應周密考慮采購計劃，不得出現(xiàn)隨想隨批現(xiàn)象。

第七條  財政部門確定為政府采購的：凡被確定公開招標、競爭性談判等由財政部門組織采購的，由財務部門經(jīng)分管校長同意后確定招標代理公司，采購申報部門經(jīng)分管校長及分管財務校長同意后安排專人參與招標采購全過程：配合代理公司制作評審報告、招標文件、審查采購公告、參與開標評審監(jiān)督、審查確認采購結果、簽訂采購合同、清查采購數(shù)量、驗收采購質量、整理采購入檔資料、辦理采購報銷手續(xù)等活動。

第八條  財政部門確定為學校自行采購的：

1、五萬元以上項目由學校組織招標采購：由采購申報部門制作招標公告并經(jīng)財務科在校園網(wǎng)“財務公開”欄公示七天；由校長或分管財務校長組織由采購申報部門負責人及分管校長、財務科長、技術專家、監(jiān)督人員參加的招標活動；由財務科負責發(fā)布中標公示三天；由采購申報部門負責人或分管校長負責簽訂采購合同；采購申報部門經(jīng)分管校長同意后安排專人負責監(jiān)督采購過程、清查采購數(shù)量、驗收采購質量 、整理采購入檔資料、辦理采購報銷手續(xù)等。

2、五萬元以下五千元以上項目及五千元以下形成固定資產(chǎn)的項目，由財務科組織詢價小組進行市場調研，對不少于三家合格供應商分別進行詢價，報分管校長、分管財務校長、校長同意后，根據(jù)質量和服務均能滿足采購文件要求且報價最低的原則確定成交供應商；詢價小組由財務人員、采購申報部門人員、技術人員、專職采購員共同組成，參與人員應在報告中簽字。

3、五千元以下且不形成固定資產(chǎn)的項目，經(jīng)分管校長、分管財務校長、校長審批后由采購申報部門組成三人采購小組對不少于三家合格供應商分別進行詢價采購或通過“網(wǎng)上超市”采購，根據(jù)質量和服務均能滿足采購文件要求且報價最低的原則確定成交供應商；應形成書面采購報告送財務科備案；三人采購小組成員名單必須報分管校長批準；參與人員均應在采購報告上簽字。

第九條  財政部門確定為定點采購項目的：

1、財政局確定的定點采購項目主要有：定點印刷、定點車輛維修保養(yǎng)及保險、定點機票采購及工程監(jiān)理服務等等。

2、定點采購單位選擇范圍為市財政局公布的當年中標的單位。

3、選擇原則：方便服務，價格優(yōu)廉，專業(yè)水平高，服務態(tài)度好。

4、選擇辦法：由分管部門在市財政局招標價格基礎上重新洽談服務價格，經(jīng)分管校長、分管財務校長、校長批準后簽訂服務合同。

第十條  招標代理公司選擇辦法：

1、招標代理公司選擇范圍為市財政局公布的當年中標的公司；

2、選擇原則：業(yè)績優(yōu)良，方便服務，專業(yè)水平高，服務態(tài)度好。

3、選擇辦法：由財務部門經(jīng)分管校長同意后通過市財政局政府采購網(wǎng)服務平臺選擇，可以直接指定也可以采用抽取的辦法。